Maar de implicaties gaan veel verder dan politiek symbolisme.
Als het voorstel het parlement passeert, zullen vastgoedeigenaren aanzienlijke administratieve en financiële lasten ondervinden. Zelfs niet-ingezeten eigenaren zullen verplicht zijn om:
– Zich te registreren voor de btw bij de Spaanse belastingdienst (Hacienda),
– 21% btw in rekening te brengen bij alle gasten,
– Kwartaalaangiften voor de btw in te dienen,
– Mogelijk zich te registreren als zelfstandige (autónomo) of als een bedrijfseenheid,
– Een goede boekhouding bij te houden en bonnetjes te bewaren voor alle inkomsten en aftrekbare kosten.
Voor eigenaren van kleine accommodaties die slechts een paar weken per jaar verhuren, kunnen deze vereisten zo complex zijn dat ze mogelijk helemaal uit de vakantieverhuurmarkt stappen.
Er zijn ook bredere gevolgen voor vakantieverhuurplatforms. Airbnb en Booking.com kunnen worden verplicht om de naleving van de btw-registratie af te dwingen, tariefstructuren bij te werken of zelfs vermeldingen van niet-nalevende hosts te beperken. In sommige gevallen kan van platforms worden geëist dat ze de btw bij de boeking inhouden, waardoor de aansprakelijkheid wordt verschoven van de eigenaar naar het platform.
Zou dit betekenen dat vakanties voor toeristen in Spanje duurder worden?
Verhuurders zullen hun prijzen moeten aanpassen om marges te behouden, en dus zouden de nachttarieven sterk stijgen. Dit is vooral het geval in populaire kustgebieden zoals de Costa Blanca, Costa del Sol en de Balearen, waar de vraag al hoog is. Gecombineerd met de huidige regionale toeristenbelastingen zouden bezoekers 25-30% meer kunnen betalen voor hun vakantieaccommodatie.
Grote Overwinning voor de Horeca? Beschuldigingen van Invloed van Hotellobby Oppervlak
De beslissing om een 21% btw op toeristische verhuur op te leggen, samen met de nieuwe wetten voor vakantieverhuur, heeft wenkbrauwen doen fronsen bij degenen die vermoeden dat machtige hotellobby’s iets te maken hebben met hoe het beleid wordt gevormd in Spanje. Insiders uit de sector en onafhankelijke verhuurverenigingen wijzen op een sterke afstemming tussen de huisvestingsagenda van de PSOE en de commerciële belangen van de grote horecagroepen in Spanje.
Grote hotelketens, die al jaren concurrentie ondervinden van platforms zoals Airbnb, hebben al lang gelobbyd voor strengere regelgeving voor kortetermijnverhuur. Met deze voorgestelde belastingverhoging zijn diezelfde hotels klaar om prijsconcurrentie terug te winnen, vooral in stedelijke centra en populaire kustbestemmingen.
Critici betogen dat dit niet gaat over rechtvaardigheid of het oplossen van de huisvestingscrisis – het gaat over het verwijderen van concurrentie. Wanneer je de financiële en bureaucratische lasten voor kleinschalige vastgoedeigenaren verhoogt, terwijl je tegelijkertijd grote hotels beschermt met lagere btw en institutionele steun, geeft de Spaanse regering (al dan niet onbedoeld) de voorkeur aan grote bedrijven boven individueel ondernemerschap.
Javier Peñate, juridisch adviseur van een Vereniging van Vakantiehuiseigenaren op de Canarische Eilanden, zegt “Het enige doel is een einde te maken aan deze activiteiten en het toerisme in handen van hoteliers achter te laten.“
Juan Cubo, voorzitter van de Andalusische Vereniging van Toeristische Huisvesting (AVVA-Pro) merkt op “Een inzet voor duurzaam toerisme moet voorwaarden omvatten die degenen die zich aan de regels houden en bijdragen aan de economische en sociale ontwikkeling van onze gemeenschap niet straffen.“
Hoewel het Ministerie van Huisvesting volhoudt dat de stap gaat over belastinggelijkheid en betaalbaarheid, zien velen in de verhuursector het als een gerichte aanval die degenen bevoordeelt die al de toerisme-industrie domineren. Het roept zorgen op over marktmanipulatie en de aantasting van eigendomsrechten voor kleine eigenaren.
Naarmate het debat intenser wordt, vragen velen zich nu af: Wie heeft er echt baat bij deze voorgestelde 21% btw? En van wie zijn de stemmen die daadwerkelijk de huisvestingswetten van Spanje achter gesloten deuren vormgeven?
De wet is nog steeds een voorgestelde maatregel en nog niet goedgekeurd, hoewel de PSOE van plan is om deze tegen medio juni 2025 door te drukken. Totdat deze is aangenomen, is er geen wettelijke verplichting om de 21% btw toe te passen, maar eigenaren moeten zich nu voorbereiden door advies in te winnen bij belastingadviseurs en updates te volgen van Hacienda en hun regionale overheden.
Wat duidelijk is, is dat dit voorstel een verdere escalatie betekent in de regulering van de korte-termijnverhuurmarkt in Spanje.
