Mais les implications vont bien au-delà du symbolisme politique.
Si la proposition est adoptée par le Parlement, les propriétaires seront confrontés à des charges administratives et financières importantes. Même les propriétaires non-résidents devront :
– S’inscrire à la TVA auprès de l’administration fiscale espagnole (Hacienda),
– Facturer une TVA de 21 % à tous les clients,
– Déposer des déclarations de TVA trimestrielles,
– Éventuellement s’inscrire en tant qu’indépendant (autónomo) ou en tant qu’entité commerciale,
– Tenir une comptabilité adéquate et conserver les reçus de tous les revenus et dépenses déductibles.
Pour les petits propriétaires qui ne louent que quelques semaines par an, ces exigences pourraient s’avérer si complexes qu’ils pourraient quitter complètement le marché de la location de vacances.
Il y a aussi des conséquences plus larges pour les plateformes de location de vacances. Airbnb et Booking.com pourraient être tenus de faire respecter l’inscription à la TVA, de mettre à jour les structures tarifaires, voire de restreindre les annonces des hôtes non conformes. Dans certains cas, les plateformes pourraient être tenues de retenir la TVA au moment de la réservation, ce qui transférerait la responsabilité du propriétaire à la plateforme.
Cela signifierait-il des vacances plus chères pour les touristes en Espagne ?
Les propriétaires de locations devront ajuster leurs prix pour maintenir leurs marges, et par conséquent, les tarifs nocturnes augmenteraient considérablement. C’est particulièrement le cas dans les zones côtières populaires comme la Costa Blanca, la Costa del Sol et les îles Baléares, où la demande est déjà forte. Associée aux taxes touristiques régionales actuelles, cela pourrait entraîner une augmentation de 25 à 30 % du coût de l’hébergement pour les visiteurs.
La grande hospitalité gagne à nouveau ? Des allégations sur l’influence du lobby hôtelier émergent
La décision d’imposer une TVA de 21 % sur les locations touristiques, ainsi que les nouvelles lois sur la location de vacances, ont suscité des interrogations parmi ceux qui soupçonnent que de puissants lobbys hôteliers pourraient avoir un rôle dans la façon dont la politique est façonnée en Espagne. Les initiés de l’industrie et les associations de location indépendantes soulignent un fort alignement entre l’agenda du logement du PSOE et les intérêts commerciaux des grands groupes hôteliers espagnols.
Les grandes chaînes hôtelières, qui ont fait face à des années de concurrence de la part de plateformes comme Airbnb, ont depuis longtemps fait pression pour des réglementations plus strictes sur les locations à court terme. Avec cette augmentation de taxe proposée, ces mêmes hôtels sont sur le point de retrouver une compétitivité en termes de prix, notamment dans les centres urbains et les destinations côtières populaires.
Les critiques soutiennent que cela ne concerne pas l’équité ou la résolution de la crise du logement – il s’agit de l’élimination de la concurrence. Lorsque vous augmentez le fardeau financier et bureaucratique sur les petits propriétaires, tout en protégeant en même temps les grands hôtels avec une TVA plus basse et un soutien institutionnel, le gouvernement espagnol (que ce soit involontairement ou délibérément) favorise les grandes entreprises au détriment de l’entrepreneuriat individuel.
Javier Peñate, conseiller juridique d’une association de propriétaires de maisons de vacances aux îles Canaries, déclare « L’objectif unique est de mettre fin à ces activités et de laisser le tourisme entre les mains des hôteliers.«
Juan Cubo, président de l’Association de locations touristiques andalouses (AVVA-Pro), commente « Un engagement en faveur d’un tourisme durable doit inclure des conditions qui ne pénalisent pas ceux qui respectent les réglementations et contribuent au développement économique et social de notre communauté.«
Alors que le ministère du Logement maintient que la mesure vise l’égalité fiscale et l’accessibilité, de nombreux acteurs du secteur locatif y voient une attaque ciblée qui profite à ceux qui dominent déjà l’industrie du tourisme. Cela soulève des préoccupations concernant la manipulation du marché et l’érosion des droits de propriété des petits propriétaires.
Alors que le débat s’intensifie, beaucoup se demandent maintenant : Qui est vraiment susceptible de bénéficier de cette proposition de TVA à 21 % ? Et quelles sont les voix qui façonnent réellement les lois sur le logement en Espagne derrière des portes closes ?
La loi est encore une mesure proposée et n’est pas encore approuvée, bien que le PSOE vise à la faire adopter d’ici la mi-juin 2025. Jusqu’à ce qu’elle soit adoptée, il n’y a aucune obligation légale d’appliquer la TVA à 21 %, mais les propriétaires devraient se préparer dès maintenant en consultant des conseillers fiscaux et en surveillant les mises à jour de Hacienda et de leurs gouvernements régionaux.
Ce qui est clair, c’est que cette proposition marque une nouvelle escalade majeure dans la réglementation du marché de la location à court terme en Espagne.
