Ale konsekwencje wykraczają daleko poza symbolikę polityczną.
Jeśli propozycja zostanie przyjęta przez parlament, właściciele nieruchomości staną w obliczu znacznych obciążeń administracyjnych i finansowych. Nawet właściciele niebędący rezydentami będą zobowiązani do:
– Zarejestrowania się na VAT u hiszpańskiego organu podatkowego (Hacienda),
– Naliczania 21% VAT od wszystkich gości,
– Składania kwartalnych deklaracji VAT,
– Ewentualnej rejestracji jako osoba samozatrudniona (autónomo) lub jako podmiot gospodarczy,
– Prowadzenia właściwej księgowości i przechowywania wszystkich przychodów oraz odliczalnych wydatków.
Dla właścicieli nieruchomości o niewielkim zakresie, którzy wynajmują tylko kilka tygodni w roku, te wymagania mogą okazać się na tyle skomplikowane, że mogą całkowicie wycofać się z rynku wynajmu wakacyjnego.
Są także szersze konsekwencje dla platform wynajmu wakacyjnego. Airbnb i Booking.com mogą być zobowiązane do egzekwowania przestrzegania rejestracji VAT, aktualizacji struktur opłat, a nawet ograniczenia ofert od niezgodnych gospodarzy. W niektórych przypadkach platformy mogą być zobowiązane do potrącania VAT w momencie rezerwacji, co przeniosłoby odpowiedzialność z właściciela na platformę.
Czy oznaczałoby to droższe wakacje dla turystów w Hiszpanii?
Właściciele nieruchomości będą musieli dostosować swoje ceny, aby utrzymać marże, a zatem stawki za noclegi wzrosną znacząco. Dotyczy to szczególnie popularnych obszarów przybrzeżnych, takich jak Costa Blanca, Costa del Sol i Wyspy Balearów, gdzie popyt jest już duży. Połączenie tego z obecnymi regionalnymi podatkami turystycznymi może skutkować tym, że turyści zapłacą 25–30% więcej za swoje zakwaterowanie wakacyjne.
Wielkie Hotele znów wygrywają? Pojawiają się oskarżenia o wpływy lobby hotelowego
Decyzja o nałożeniu 21% VAT na wynajem turystyczny, wraz z nowymi przepisami dotyczącymi wynajmu wakacyjnego, budzi wątpliwości wśród tych, którzy podejrzewają, że wpływowe lobby hotelowe może mieć swój udział w kształtowaniu polityki mieszkaniowej w Hiszpanii. Ludzie z branży oraz niezależne stowarzyszenia wynajmu wskazują na silne powiązania między programem mieszkaniowym PSOE a interesami dużych grup hotelarskich w Hiszpanii.
Główne sieci hotelowe, które od lat konkurują z platformami takimi jak Airbnb, od dawna lobują za zaostrzeniem przepisów dotyczących krótkoterminowego wynajmu. Dzięki proponowanej podwyżce podatków te same hotele mają szansę odzyskać przewagę cenową, zwłaszcza w miastach i popularnych nadmorskich lokalizacjach.
Krytycy twierdzą, że nie chodzi tu o sprawiedliwość czy rozwiązanie kryzysu mieszkaniowego — chodzi o eliminację konkurencji. Gdy zwiększa się obciążenia finansowe i biurokratyczne dla małych właścicieli nieruchomości, a jednocześnie chroni się duże hotele niższym VAT-em i wsparciem instytucjonalnym, hiszpański rząd (świadomie lub nieświadomie) faworyzuje duże korporacje kosztem indywidualnej przedsiębiorczości.
Javier Peñate, doradca prawny Stowarzyszenia Właścicieli Domów Wakacyjnych na Wyspach Kanaryjskich, mówi: „Jedynym celem jest zakończenie tej działalności i oddanie turystyki w ręce hotelarzy.„
Juan Cubo, przewodniczący Andaluzyjskiego Stowarzyszenia Turystycznego Zakwaterowania (AVVA-Pro), komentuje: „Zrównoważona turystyka musi opierać się na zasadach, które nie karzą tych, którzy przestrzegają przepisów i przyczyniają się do rozwoju gospodarczego i społecznego naszej społeczności.„
Choć Ministerstwo Mieszkalnictwa twierdzi, że chodzi o równość podatkową i przystępność cenową, wielu w sektorze wynajmu postrzega to jako celowy cios wymierzony w tych, którzy już dominują w branży turystycznej. Budzi to obawy dotyczące manipulacji rynkiem i osłabienia praw własności małych właścicieli.
W miarę narastania debaty wielu teraz pyta: Kto naprawdę zyska na proponowanym 21% VAT? I czyje głosy faktycznie kształtują hiszpańskie prawa dotyczące mieszkań za zamkniętymi drzwiami?
Prawo to nadal jest proponowanym środkiem, jeszcze nie zatwierdzonym, chociaż PSOE ma na celu jego przeforsowanie do połowy czerwca 2025 roku. Do czasu jego przyjęcia nie ma obowiązku prawnego stosowania 21% VAT, ale właściciele powinni już teraz przygotować się, konsultując się z doradcami podatkowymi i śledząc aktualizacje z Haciendy oraz swoich rządów regionalnych.
Jasne jest, że ta propozycja stanowi kolejny znaczący eskalację regulacji rynku wynajmu krótkoterminowego w Hiszpanii.
